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適應新的上訴審理機制 提升知產司法保護水平

人民出版社  www.hckgvd.tw  2019-03-26        來源: 人民法院報 作者:黎淑蘭

  隨著最高人民法院知識產權法庭正式掛牌成立,我國正式確立了國家層面的知識產權案件上訴審理機制,形成全國范圍內技術類知識產權案件的專門化審判組織體系,這必然要求提升知識產權審判的專業化水平,加快推進知識產權審判體系和審判能力現代化,需要在工作的理念、機制、方法、能力上全面提升,促進裁判的統一性和權威性,以司法創新保護技術創新,讓司法更有溫度和可感受度,并且提高隊伍的專業化國際化水平。

  2014年底,北京、上海、廣州三家知識產權法院先后成立,之后全國19家中級法院成立知識產權法庭。2019年1月1日,最高人民法院知識產權法庭正式掛牌成立,這是我國知識產權司法保護發展史上的重要里程碑,標志著國家層面知識產權案件上訴審理機制的正式確立,開啟了人民法院知識產權司法保護的新篇章。

  根據十三屆全國人大常委會通過的《關于專利等知識產權案件訴訟程序若干問題的決定》,最高人民法院知識產權法庭主要審理專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密、計算機軟件等技術類案件的上訴案件。而這些案件的一審主要是在3家知識產權法院和18個知識產權法庭審理,這就形成了全國范圍內技術類知識產權案件的專門化審判組織體系。這些案件專業技術性強,與科技創新、關鍵核心技術的自主創新、經濟社會發展息息相關,其審理質量和效果直接影響創新驅動發展戰略的實施和推進,因而對案件審理質量尤其是一審審理質量提出了更高的要求,需要在提升專業化審判水平上下更大的功夫,加快推進知識產權審判體系和審判能力現代化。

  在工作理念上對接,促進裁判的統一性和權威性。建立國家層面知識產權案件上訴審理機制,最主要的目的和作用是促進全國范圍內技術類案件裁判理念和裁判標準的統一,樹立和鞏固我國知識產權司法的權威性。因此,要以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大新發展理念為指引,牢固樹立適應知識產權保護發展趨勢的工作理念。要樹立國家利益的司法理念。習近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上強調,“法治是最好的營商環境。”當前,我國正在加快構建更高層次的開放型經濟新體制,構建法治化、國際化、便利化的一流營商環境,知識產權司法保護已經成為國際交往和國際競爭中最受關注的一個核心領域。要深刻把握國際形勢變化和國內改革發展需求,強化國家利益意識,通過對重大案件,特別是重點涉外案件的公正高效審理,樹立我們國家的裁判標桿,增強我國在國際治理規則中的制度競爭力和引領力。要樹立嚴格保護的司法理念。習近平總書記深刻指出,要堅決依法懲處侵犯知識產權的行為,引入懲罰性賠償制度,顯著提高違法成本。要深入研究和把握知識產權審判中不同知識產權權利保護以及權利保護與利益保護的不同重點,充分運用法律規則確定侵權賠償數額,發揮司法臨時救濟的制度效能,合理確定維權支出等費用,降低知識產權的保護成本,充分體現知識產權市場價值,樹立權利人保護知識產權的信心,樹立和維護我國嚴格保護知識產權的形象。

  在工作機制上對接,以司法創新保護技術創新。建立國家層面知識產權案件上訴審理機制,意味著最高人民法院將審理更多的案件,直接以二審審理者的角色,為全國知識產權審判樹立標桿,同時也發揮直接的監督指導作用。這也意味著,司法實踐中的問題將直接反映到最高司法層面。因此,需要一、二審同頻共振,緊緊圍繞中央《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》,加強審判工作機制的創新,以滿足經濟社會發展對創新保護的需求,滿足新時代人民群眾對公平、法治的需求。要更加注重訴訟制度的改革創新。探索知產訴訟中舉證責任分配的特殊規則,充分發揮事實推斷、舉證妨礙、調查令等證據制度以及證據保全制度的獨特作用,不斷完善具有中國特色的知識產權訴訟證據規則。要更加注重訴訟程序的改革創新。進一步發揮多元化糾紛解決機制的整體效能,從源頭上化解知識產權糾紛,減少糾紛進入訴訟程序;進一步探索案件繁簡分流,突出簡案快審、繁案精審,提升訴訟效率。

  在工作方法上對接,讓司法更有溫度和可感受度。建立國家層面知識產權案件上訴審理機制,改變了原有的工作方式方法,必然帶來工作流程的再造。要夯實一審技術事實查明基礎。技術事實查明是技術類案件的重點,也是難點。考慮到最高人民法院要審理大量的二審案件,對一審在技術事實查明方面就提出了更高的要求。要充分發揮以技術調查、技術咨詢、技術鑒定和專家陪審為主要方法的多元化技術事實查明機制的作用,尤其是要發揮好技術調查官這一新制度的作用,力爭一審技術事實查明的客觀準確。要夯實信息技術保障基礎。我國幅員遼闊,最高人民法院直接審理大量二審案件,勢必要面對和解決當事人訴訟不便和訴訟成本過高的問題。這就要求信息技術的支撐和保障,通過網上立案、網上調解、網上舉證質證、網上開庭等方式,讓數據多跑路,讓當事人少跑腿。

  在工作能力上對接,提升隊伍專業化國際化水平。建立國家層面知識產權案件上訴審理機制,意味著各地技術類知識產權案件將在最高人民法院的同一平臺上接受檢驗。更高的質量要求,必須有更高的隊伍素質來保障。要按照革命化、正規化、專業化、職業化、國際化的知識產權審判隊伍建設總體要求,建設一支適應知識產權司法保護需求的法官隊伍。要努力培養知識產權審判的“匠才”。每一位法官都要樹立工匠精神,每一個案件都是手中的產品,只有做到準確認定案件事實、精確得當適用法律、深入透徹說理論證,才能產生經典判例,才能樹立裁判規則、引領社會價值。要著力培養精通法律、熟悉技術的專家型、復合型人才,關心法官成長,加強法官權益保障,讓法官安心辦好每一起案件,努力做到讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要努力培養知識產權審判的“將才”。要把拓寬知識產權法官的視野、提升工作站位,作為人才培養的重要方面。知識產權法官既要低頭踏實辦案,也要抬頭把握形勢。一個涉及新技術、新業態案件的判決,可能影響一個產業、一個行業的發展。因此,要深入研究新經濟下創新和競爭新特點帶來的知識產權司法保護新需求,妥善處理和平衡經濟發展、產業發展和技術創新的關系。知識產權審判也是涉外因素較多的領域,是國際化程度較高的領域。每一個涉外案件的處理,既要準確把握嚴格保護、平等保護的基本原則,也要準確理解國際關系、國際規則,確保案件處理的法律效果和社會效果。因此,要加強對知識產權法官國際交往能力的培養和鍛煉,通過走出去、請進來等各種形式的培訓、研討、交流,拓展國際視野。

責任編輯:米云港

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